Despacio está realizando una investigación sobre las implicaciones de ser mujer y moverse por la ciudad de Bogotá. El 23 de mayo de 2018, Despacio presentó los avances de esta investigación en la conferencia Women Mobilize Women organizada por la GIZ como parte de la Cumbre del International Transport Forum en Leipzig, Alemania.
A continuación, los detalles de nuestra investigación y sus referencias.
Contexto de género básico
- Población: 8,181.000 (DANE, 2017), de los cuales el 53% son mujeres y el 46% hombres (Bogotá Como Vamos, 2017)
- Brecha en el ingreso: 23.6%, lo que significa que los hombres ganan más que las mujeres (Servicio Público de Empleo, 2016)
- Tasa de desempleo: 8.5% para los hombres y del 10.1% para las mujeres (DANE, 2016b)
- Título universitario: 5% mujeres y 14.2% de hombres (DANE, 2016a)
- Maestría o doctorado: el 1.2% de las mujeres lo tienen y 1.7% de los hombres (DANE, 2016a)
Género y política pública de movilidad en Bogotá
Seguridad y acoso sexual
Un estudio realizado por (Thomson Reuters Foundation, 2014) en 15 de las capitales más grandes del mundo, entre ellas Nueva York, definió a Bogotá como la ciudad en la que las mujeres se sienten más inseguras al usar el transporte público.
Algunos datos:
El 64% de las mujeres han sido víctimas de acoso sexual en el transporte público (Secretaria de la Mujer, 2014).
El 34.8% de las mujeres evitaron usar Transmilenio por temor al acoso sexual (Secretaria de la Mujer, 2014).
El 56% de las mujeres se sienten inseguras en la ciudad (Bogotá Como Vamos, 2017).
Acceso a trabajo en el sector de transporte
El 3% de los operadores del sistema de transporte público son mujeres (El Espectador, 2017b).
De los 27.000 conductores que operan los buses del sistema TransMilenio, solo 30 son mujeres. (Secretaría General – Alcaldía Mayor de Bogotá, 2013).
Partición modal por género
Fuente: WRI con datos de la Secretaría de Movilidad 2015
Motivo de viaje
Fuente: WRI con datos de la Secretaría de Movilidad 2015
Pobreza de tiempo
Fuente: WRI con datos de la Secretaría de Movilidad 2015
¿Qué ha hecho Bogotá y qué impactos ha generado?
Planes
Plan de Ordenamiento Territorial
Inclusión de cuestiones de género en los Planes de Uso de Suelo (2009, 2013 and 2017), talleres y grupos de trabajo para promover un mejor acceso a las actividades de cuidado diario. Mejora del acceso al servicio laboral reduciendo las distancias y el tiempo de viaje (El Espectador, 2017a), Mejora del alumbrado urbano, construcción y mantenimiento de baños públicos y diseño de espacios públicos de acuerdo con los «Principios de seguridad de mujeres y niñas» (Secretaría Distrital de la Mujer, 2016).
Impactos: Sin información
Plan Sectorial para la Transversalidad de Género (2015)
Inclusión de la perspectiva de igualdad de género a través de cuatro líneas de acción: ambiente laboral igualitario, movilidad segura, educación, capacitación contra la violencia sexual y prevención del tráfico de mujeres y niñas (Secretaría Distrital de Movilidad, 2015).
Impactos: no se ha implementado ninguna acción hasta el momento.
Plan Maestro de Movilidad (2018)
El nuevo Plan Maestro de Movilidad está en desarrollo y debería tener como uno de sus pilares el género y la movilidad. Las acciones propuestas son, por ejemplo, la capacitación en Nuevas Masculinidades para taxistas y la promoción del uso de bicicletas por parte de las mujeres.
Impactos esperados: impacto a medio / largo plazo en nuevos proyectos.
Planes Integrales de Movilidad Sostenible (2018)
Apoyo a entidades privadas y públicas para aumentar los hábitos de movilidad sostenible de los empleados, incluidas recomendaciones específicas sobre los patrones y condiciones de movilidad de las mujeres.
Impactos esperados: impacto a medio / largo plazo en nuevos proyectos.
Acciones concretas
Proyecto piloto para autobuses solo para mujeres en Transmilenio (2014)
Implementación de autobuses exclusivos para mujeres fuera de las horas punta, acompañados de campañas educativas en varias estaciones de Transmilenio y capacitación de trabajadoras, como vendedores de boletos, locutores y conductores (Secretaria de la Mujer, 2014).
Impactos: el programa finalizó en 2016 debido a resultados poco favorables: no se modificaron las tendencias de agresión sexual y no se resolvieron los problemas subyacentes en torno al acoso sexual en el transporte público (El Espectador, 2016).
Fuerza especial contra la violencia de género en el sistema de transporte masivo de Bogotá (2014)
Una fuerza especial de 11 agentes de policía (7 mujeres) a cargo de prevenir y detener las agresiones contra las mujeres en el transporte público (El Tiempo, 2014)fueron desplegados en los sitios donde se reportaron altos números de quejas.
Impactos: Durante los primeros 20 días la fuerza pudo capturar a 16 personas (todos hombres) (Wyss, 2014).
Safetipin (2016)
Evaluación de percepción sobre la seguridad en espacios públicos Bogotanos para mujeres a través de imágenes georreferenciadas (Secretaría Distrital de la Mujer- Bogotá, 2015), según nivel de visibilidad, apertura, iluminación, personas, seguridad, aceras, transporte público y presencia del mismo género.(Cities Alliances, Alcadía Mayor de Bogotá, Safetipin, & UN Habitat, 2016).
Impactos: se usará como una entrada para la definición de un indicador de nivel de seguridad nocturno.
Ranking Aequales (2017)
Ranking en equidad de género y diversidad de empresas privadas y públicas. En Colombia, en su tercera edición, la Secretaría de Movilidad estaba en primer lugar.
Impactos: este ranking puede verse como un incentivo para que las entidades fomenten la mejora continua en las condiciones laborales para las mujeres.
Transport Gender Lab (2017)
Iniciativa del BID en ciudades latinoamericanas (BID, 2018) que busca mejorar la igualdad de género en el sistema de transporte urbano a través de infraestructura mejorada, promoción de mujeres en empleos de transporte, diseño, implementación y monitoreo de acciones a favor de la inclusión de género en el transporte público y un diálogo técnico basado en el intercambio de experiencias (Secretaría Distrital de La Mujer, 2017).
Impactos: el programa está en proceso de implementación.
Proceso de inducción para empleados actuales y nuevos sobre inclusión de género en el sector del transporte (2018)
La Secretaría de Movilidad está capacitando a sus empleados sobre la necesidad de incluir una perspectiva de género en el diseño y la implementación del transporte urbano.
Impactos: la capacitación se adoptó formalmente y se espera que tenga un impacto a mediano / largo plazo en los nuevos proyectos.
Campañas
Una Rosa no se Roza (2014)
Campaña dirigida a reducir los asaltos contra las mujeres en el transporte público. Incluyó representaciones pedagógicas en estaciones y terminales de autobuses por grupos de teatro de mujeres para sensibilizar a cada pasajero (CEPAL, 2015).
Impactos: Reproduce estereotipos como la necesidad de proteger a las mujeres porque son rosas delicadas, y no porque sean ciudadanos de mayor riesgo y que tengan los mismos derechos de movilidad que los hombres (CEPAL, 2015).
Bibliografía
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Secretaría Distrital de Movilidad. (2015). Resolución 325 de 2015 – Por medio de la cual se adopta el Plan Sectorial de Transversalización de Género en el Sector Movilidad y se dictan otras disposiciones.
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Thomson Reuters Foundation. (2014). Most dangerous transport systems for women. London. Retrieved from http://news.trust.org//spotlight/most-dangerous-transport-systems-for-women/
Wyss, J. (2014, August 20). Policías encubiertos luchan contra el manoseo en Colombia. El Nuevo Herald. Retrieved from http://www.elnuevoherald.com/noticias/mundo/america-latina/colombia-es/article2038702.html
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