{"id":29990,"date":"2026-10-20T22:04:14","date_gmt":"2026-10-20T22:04:14","guid":{"rendered":"https:\/\/despacio.org\/?p=29990"},"modified":"2026-10-20T22:05:20","modified_gmt":"2026-10-20T22:05:20","slug":"que-significa-una-vivienda-adecuada-para-todas-las-personas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/despacio.org\/en\/2026\/10\/20\/que-significa-una-vivienda-adecuada-para-todas-las-personas\/","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 significa una vivienda adecuada para todas las personas?"},"content":{"rendered":"

Ideas y conclusiones del ZoomSpace de Despacio en el marco del Octubre Urbano 2026<\/em><\/p>\n\n\n\n

Una vivienda adecuada es mucho m\u00e1s que un techo. Colombia lleva tres d\u00e9cadas intentando resolver su problema habitacional casi solo con vivienda nueva. Esa idea atraves\u00f3 la conversaci\u00f3n del 14 de octubre, en la que el \u00e1rea de Desarrollo Sostenible de Despacio quiso retar lo intuitivo a prop\u00f3sito del lema de ONU-H\u00e1bitat para este Octubre Urbano: vivienda adecuada para todos<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Nos acompa\u00f1aron tres investigadoras de la Universidad de los Andes: Adriana Hurtado Tarazona<\/strong>, directora del Centro Interdisciplinario de Estudios sobre Desarrollo (CIDER); Clemencia Escall\u00f3n<\/strong>, profesora de c\u00e1tedra de la Facultad de Arquitectura; y Carolina Blanco<\/strong>, profesora asociada de la Facultad de Arquitectura y Dise\u00f1o y codirectora del Observatorio de Vivienda. La moderaci\u00f3n estuvo a cargo de Juliana G\u00e1mez, asesora de proyectos de Despacio. Estas son las ideas que nos dejaron.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s que un techo: la vivienda empieza afuera<\/h2>\n\n\n\n

Adriana Hurtado record\u00f3 que la definici\u00f3n de ONU-H\u00e1bitat es amplia y que no todos sus atributos est\u00e1n dentro de la casa. Los agrup\u00f3 en dos paquetes:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  • Por un lado, la vivienda en s\u00ed misma y el acceso a ella:<\/strong> habitabilidad \u2014incluidas la ventilaci\u00f3n y la iluminaci\u00f3n\u2014, asequibilidad econ\u00f3mica y seguridad en la tenencia. Esta \u00faltima no equivale a ser propietario, sino a no vivir bajo la amenaza de perder el lugar.<\/li>\n\n\n\n
  • Por otro lado, la inserci\u00f3n en el entorno:<\/strong> servicios p\u00fablicos, transporte y, seg\u00fan sus investigaciones, sobre todo equipamientos de salud y educaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

    A ello se suma la adecuaci\u00f3n cultural, clave en un pa\u00eds con brechas tan grandes entre lo urbano y lo rural, entre regiones y entre grupos \u00e9tnicos. Adriana Hurtado se\u00f1al\u00f3, adem\u00e1s, que la Constituci\u00f3n colombiana habla de vivienda digna<\/em>, un t\u00e9rmino cuyo significado suscita otras discusiones y es a\u00fan m\u00e1s difuso. Hablar de vivienda adecuada<\/em> ayuda a concretar qu\u00e9 condiciones garantizan ese derecho.<\/p>\n\n\n\n

    Clemencia Escall\u00f3n a\u00f1adi\u00f3 a esta discusi\u00f3n una idea de ONU-H\u00e1bitat menos visible en esa lista: la vivienda es lo que una persona y un colectivo necesitan para desarrollar su proyecto de vida, una plataforma para cada etapa econ\u00f3mica, educativa y cultural.<\/p>\n\n\n\n

    Carolina Blanco hizo un llamado a su gremio: no trabajar con los m\u00ednimos. Los est\u00e1ndares orientan, pero cumplirlos se ha vuelto sin\u00f3nimo de haber terminado. Hacer las cosas bien, insisti\u00f3, no necesariamente cuesta m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n

    \"\"<\/figure>\n\n\n\n

    Estamos resolviendo el problema que no es<\/h2>\n\n\n\n

    Sabemos qu\u00e9 debe tener una vivienda adecuada, pero la realidad va en otra direcci\u00f3n. Clemencia Escall\u00f3n cit\u00f3 un estudio reciente de Camacol seg\u00fan el cual uno de cada cuatro hogares de Bogot\u00e1 vive en entornos de origen informal. Lament\u00f3 que llevemos unos 30 a\u00f1os con el mismo discurso y las mismas preguntas.<\/p>\n\n\n\n

    Para Adriana Hurtado, el problema de fondo es que, desde los a\u00f1os noventa, la pol\u00edtica ha entendido el d\u00e9ficit como falta de unidades. Es decir, se ha abordado la problem\u00e1tica casi exclusivamente mediante la construcci\u00f3n de vivienda nueva. Esta pol\u00edtica exige que los hogares de ingresos medios o bajos re\u00fanan tres cosas: subsidio, cr\u00e9dito y ahorro propio. Sin embargo, muchos no logran reunirlas: los que trabajan en la econom\u00eda informal, los que tienen grandes cargas de cuidado y los hogares con jefatura femenina. Por eso, aunque la construcci\u00f3n de vivienda de inter\u00e9s social creci\u00f3 con fuerza desde 2007, la informalidad no se redujo. En palabras de Hurtado, estamos resolviendo solo una parte del problema.<\/p>\n\n\n\n

    Carolina Blanco agreg\u00f3 un matiz: la informalidad no es est\u00e1tica. Esos barrios est\u00e1n en plena transformaci\u00f3n, mientras la pol\u00edtica sigue quieta y ofrece soluciones peque\u00f1as que no dialogan con esas din\u00e1micas.<\/p>\n\n\n\n

    Hogares reales, no el dibujo de k\u00ednder<\/h2>\n\n\n\n

    La pol\u00edtica sigue pensada para una pareja joven con un hijo peque\u00f1o. Adriana Hurtado explic\u00f3 que, en la pr\u00e1ctica, acceder incluso a una vivienda de inter\u00e9s social exige reunir recursos de las familias extendidas. Carolina Blanco sum\u00f3 otros arreglos, como el de colegas que comparten vivienda para vivir cerca del trabajo o pagar menos.<\/p>\n\n\n\n

    Sobre el enfoque de g\u00e9nero, Carolina Blanco precis\u00f3 que dise\u00f1ar con esa perspectiva no consiste en construir exclusivamente para<\/em> mujeres. Implica tomar decisiones de arquitectura \u2014aperturas, accesibilidad y vegetaci\u00f3n\u2014 y, sobre todo, perfilar mejor a los hogares. Colombia es uno de los pa\u00edses de la regi\u00f3n con m\u00e1s mujeres que cr\u00edan solas, un grupo que la pol\u00edtica no puede ignorar.<\/p>\n\n\n\n

    Las investigaciones de Adriana Hurtado con mujeres jefas de hogar que compraron vivienda de inter\u00e9s social mostraron que la localizaci\u00f3n influye especialmente en estos hogares. Como las mujeres suelen asumir una mayor carga de trabajo de cuidado no remunerado, hacen m\u00e1s viajes diarios. Vivir lejos les quita tiempo para dormir, alimentarse y cuidarse.<\/p>\n\n\n\n

    La diferencia la marcaba la cercan\u00eda a las redes de apoyo: alguien con quien turnarse el cuidado de las ni\u00f1as y los ni\u00f1os o de una persona con discapacidad. Con esa red cerca, era m\u00e1s probable sostener la vida en el nuevo lugar.<\/p>\n\n\n\n

    El arriendo como alternativa<\/h2>\n\n\n\n

    La presi\u00f3n social por adquirir vivienda propia afecta a todos por igual, pero la oferta nueva casi siempre est\u00e1 en la periferia de las ciudades, lejos de las redes de cuidado y apoyo cotidiano. Frente a esto, Clemencia Escall\u00f3n plante\u00f3 que arrendar es una elecci\u00f3n inteligente: permite vivir en mejores ubicaciones sin comprometer la calidad de vida ni descapitalizarse.<\/p>\n\n\n\n

    Seg\u00fan Adriana Hurtado, Colombia es el pa\u00eds latinoamericano con m\u00e1s hogares arrendatarios y Bogot\u00e1 es la ciudad del pa\u00eds con m\u00e1s hogares en arriendo. No todos se volver\u00e1n propietarios en pocos a\u00f1os, as\u00ed que la pol\u00edtica necesita alternativas de alquiler de largo plazo pensadas con m\u00e1s creatividad.<\/p>\n\n\n\n

    Otra posibilidad poco explorada es el acceso colectivo: cooperativas, vivienda colaborativa y corresidencia, muy presentes en los barrios populares. El obst\u00e1culo, explic\u00f3 Clemencia Escall\u00f3n, es que todo funciona de forma individual: el subsidio, el cr\u00e9dito y la escritura. No hay l\u00edneas de cr\u00e9dito para colectivos y las figuras jur\u00eddicas son complejas dentro de nuestro marco normativo.<\/p>\n\n\n\n

    Carolina Blanco destac\u00f3 que Bogot\u00e1 ya ha probado el arrendamiento social y temporal, y se\u00f1al\u00f3 a Viena como referente, donde los subsidios colectivos permiten a grupos diversos de hogares dise\u00f1ar sus propios proyectos.<\/p>\n\n\n\n

    \"\"<\/figure>\n\n\n\n

    Mejorar lo que ya existe y hacerlo en colectivo<\/h2>\n\n\n\n

    La alternativa a construir siempre desde cero es trabajar con lo que hay y apoyar los procesos de densificaci\u00f3n que ya ocurren. Adriana Hurtado explic\u00f3 que el mejoramiento en Colombia tiene varias d\u00e9cadas de historia y que, por lo general, los gobiernos locales han estado m\u00e1s a cargo de estos programas. Se ha centrado sobre todo en el \u00e1mbito barrial, de la casa hacia afuera: infraestructura, v\u00edas, parques y espacio p\u00fablico. Ha habido menos mejoramiento dentro de las viviendas. Al mismo tiempo, los barrios de origen informal, sobre todo los mejor ubicados, siguen densific\u00e1ndose: crecen en altura y se pueblan m\u00e1s, con o sin apoyo de los gobiernos u otros actores.<\/p>\n\n\n\n

    Cit\u00f3 dos referentes: la intervenci\u00f3n en la quebrada Juan Bobo, en Medell\u00edn, donde se decidi\u00f3, casa por casa, qui\u00e9n deb\u00eda reubicarse y qui\u00e9n pod\u00eda quedarse con obras de mitigaci\u00f3n; y el piloto del Plan Terrazas en Bogot\u00e1, para reforzar y ampliar viviendas. Este \u00faltimo se qued\u00f3 corto, pero equivocarse, advirti\u00f3, es parte de experimentar.<\/p>\n\n\n\n

    Aqu\u00ed apareci\u00f3 el cambio clim\u00e1tico. Reasentar a todas las personas que viven en zonas de riesgo ha tra\u00eddo problemas graves. Adriana Hurtado cit\u00f3 el caso de Buenaventura, estudiado en una tesis del CIDER: familias que viv\u00edan en palafitos y depend\u00edan del agua fueron trasladadas al interior, lejos de sus medios de vida, y hoy enfrentan deslizamientos e inundaciones.<\/p>\n\n\n\n

    Clemencia Escall\u00f3n a\u00f1adi\u00f3 que el mejoramiento individual es t\u00e9cnica y operativamente inviable a escala. Propuso pensar las intervenciones por manzanas, con gesti\u00f3n colectiva y prioridad en el reforzamiento estructural: muchas viviendas de Bogot\u00e1 tienen estructuras muy deficientes frente a los sismos.<\/p>\n\n\n\n

    \u00bfEst\u00e1n respondiendo el Estado y el mercado?<\/h2>\n\n\n\n

    Solo en parte, respondi\u00f3 Carolina Blanco: el d\u00e9ficit y los barrios de origen informal siguen creciendo. Como advirti\u00f3 Adriana Hurtado, el mejoramiento y la tenencia colectiva responden a una l\u00f3gica de pol\u00edtica social que choca con un modelo que ha apoyado la construcci\u00f3n de vivienda nueva como motor econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n

    Tambi\u00e9n alert\u00f3 sobre la oferta formal dirigida a los estratos 2, 3 y 4: unidades muy peque\u00f1as, poco flexibles y poco atractivas. No son indignas, aclar\u00f3, pero llenar la ciudad de viviendas as\u00ed puede ser una lectura equivocada del mercado.<\/p>\n\n\n\n

    La salida, insisti\u00f3, exige m\u00e1s esfuerzo y equipos transdisciplinares que entiendan las din\u00e1micas locales mediante el trabajo de campo.<\/p>\n\n\n\n

    Lo que nos llevamos<\/h2>\n\n\n\n

    Al cierre, cada panelista dej\u00f3 una idea para seguir:<\/p>\n\n\n\n

      \n
    • Darle voz al usuario.<\/strong> Para Clemencia Escall\u00f3n, quienes habitan la vivienda, ya sean arrendatarias o propietarias, son las grandes ausentes en las decisiones de pol\u00edtica y de producto. Tambi\u00e9n pidi\u00f3 pensar en la colectividad, las comunidades y los barrios.<\/li>\n\n\n\n
    • Trabajar con otros actores.<\/strong> Adriana Hurtado record\u00f3 que las organizaciones comunitarias, las fundaciones y las ONG ya producen vivienda adecuada; el reto es cooperar con ellas.<\/li>\n\n\n\n
    • Prepararse para una sociedad que envejece.<\/strong> Con menos ni\u00f1as y ni\u00f1os y m\u00e1s personas mayores, hay que repensar la vivienda y los espacios colectivos.<\/li>\n\n\n\n
    • Equidad no es igualdad.<\/strong> Para Carolina Blanco, cerrar brechas con quienes menos tienen costar\u00e1 m\u00e1s esfuerzo y recursos, y eso est\u00e1 bien.<\/li>\n\n\n\n
    • Educar y aliarse.<\/strong> Se necesita educaci\u00f3n financiera y t\u00e9cnica en los barrios, adem\u00e1s de alianzas entre la academia, el sector privado y el gobierno, para cerrar la brecha entre lo que sabemos y lo que hacemos.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

      Desde Despacio nos quedamos con una certeza: esta conversaci\u00f3n apenas comienza. Preguntarnos por una vivienda adecuada para todas las personas<\/em> obliga a preguntarnos tambi\u00e9n qui\u00e9nes son esas personas, d\u00f3nde y c\u00f3mo quieren vivir, y si nuestras pol\u00edticas est\u00e1n dise\u00f1adas para ellas.<\/p>\n\n\n\n

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