{"id":26080,"date":"2025-07-02T16:53:05","date_gmt":"2025-07-02T16:53:05","guid":{"rendered":"https:\/\/despacio.org\/?p=26080"},"modified":"2025-07-02T16:53:05","modified_gmt":"2025-07-02T16:53:05","slug":"acciones-argentina-programa-euroclima-resultados-y-experiencias-2022-2024","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/despacio.org\/en\/2025\/07\/02\/acciones-argentina-programa-euroclima-resultados-y-experiencias-2022-2024\/","title":{"rendered":"Acciones Argentina Programa EUROCLIMA: resultados y experiencias (2022-2024)"},"content":{"rendered":"<p>Tradicionalmente, la planificaci\u00f3n de la movilidad urbana se ha abordado desde un enfoque estandarizado que prioriza la conectividad entre centros econ\u00f3micos y zonas residenciales formales de ingresos medios y altos. Esta perspectiva ha ignorado las din\u00e1micas diversas de movilidad, condicionadas en gran medida por la divisi\u00f3n sexual del trabajo, que hist\u00f3ricamente ha relegado a las mujeres al \u00e1mbito privado, asociando lo p\u00fablico principalmente a los hombres (Zucchini, 2016). Esta visi\u00f3n reduccionista ha invisibilizado las complejas din\u00e1micas de movilidad de mujeres, personas mayores, ni\u00f1os y poblaciones vulnerables, cuyos patrones de desplazamiento son multidireccionales y responden a labores de cuidado, acceso a servicios b\u00e1sicos y otras necesidades cotidianas.<\/p>\n\n\n\n<p>Frente a esta problem\u00e1tica, el Programa EUROCLIMA+, en su componente de Movilidad Urbana, impuls\u00f3 iniciativas para promover una planificaci\u00f3n m\u00e1s inclusiva. El proyecto liderado por AFD, Despacio y Mujeres en Movimiento, en articulaci\u00f3n con el Centro GEO de la Universidad de Buenos Aires (UBA) y el Ministerio de Transporte de Argentina, tuvo como objetivo sensibilizar, capacitar y orientar a tomadores de decisiones, personal t\u00e9cnico y ciudadan\u00eda sobre la integraci\u00f3n del enfoque de g\u00e9nero y diferencial en los Planes de Movilidad Sostenible (SUMPs) de diez ciudades argentinas: San Carlos de Bariloche, Escobar, San Juan, San Rafael, Formosa, La Banda, Paran\u00e1, Posadas, Resistencia y R\u00edo Grande, entre 2022 y 2024.<\/p>\n\n\n\n<p>En la primera fase, liderada por el Centro GEO (UBA), se generaron diagn\u00f3sticos y planes de movilidad en veinte municipios. En la segunda fase, con acompa\u00f1amiento t\u00e9cnico de Despacio, se brind\u00f3 apoyo directo a diez de ellos mediante la modalidad de HelpDesk. Esta etapa se centr\u00f3 espec\u00edficamente en incluir el enfoque de g\u00e9nero y diferencial en los SUMPs desarrollados, proponiendo marcos metodol\u00f3gicos, an\u00e1lisis situacionales y recomendaciones puntuales. Finalmente, la tercera fase se orient\u00f3 a supervisar e implementar cinco acciones piloto en aquellos municipios que avanzaron decididamente en la ejecuci\u00f3n de sus planes. En esta etapa, la Universidad Nacional de La Plata acompa\u00f1\u00f3 a Despacio en el seguimiento de los dise\u00f1os inclusivos, con el objetivo de materializar las propuestas en el territorio.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"412\" height=\"275\" src=\"https:\/\/despacio.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-6.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-26081\" srcset=\"https:\/\/despacio.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-6.png 412w, https:\/\/despacio.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-6-300x200.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 412px) 100vw, 412px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Fotograf\u00eda: Ministerio de Transporte, Argentina, 2023.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>\u00bfCu\u00e1les fueron los resultados preliminares?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Durante la fase inicial se realiz\u00f3 una revisi\u00f3n de los anteproyectos de los Planes de Movilidad Sostenible presentados por diez municipios en 2022. Se observ\u00f3 que el 40 % de los proyectos (Bariloche, Escobar, San Juan Provincia y San Rafael) incluyeron esbozos del enfoque de g\u00e9nero mediante una inclusi\u00f3n expl\u00edcita en alguno de los objetivos propuestos. El 60 % restante (Formosa, La Banda, Paran\u00e1, Posadas, Resistencia, R\u00edo Grande) no present\u00f3 objetivos claros respecto a esta perspectiva.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Tabla 1. L\u00ednea base inicio proceso HelpDesk (2022)<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>Anteproyecto con incorporaci\u00f3n de perspectiva de g\u00e9nero<\/strong><\/td><td><strong>%<\/strong><\/td><td><strong>Municipio<\/strong><\/td><\/tr><tr><td><strong>Enfoque superficial:<\/strong> se reconocen las diferentes experiencias y se incluye al menos un objetivo y una acci\u00f3n relacionada con el enfoque de g\u00e9nero y diferencial.<\/td><td><strong>40%<\/strong><\/td><td>San Carlos de Bariloche, <br>Escobar<br>San Juan (Provincia)<br>San Rafael<\/td><\/tr><tr><td><strong>No se incluye el enfoque: <\/strong>no se reconocen las diferentes experiencias seg\u00fan g\u00e9nero y sus intersecciones, ni se incluyen objetivos y acciones espec\u00edficas asociadas.<\/td><td><strong>60%<\/strong><\/td><td>Formosa<br>La Banda<br>Paran\u00e1<br>Posadas<br>Resistencia<br>R\u00edo Grande<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Fuente: elaboraci\u00f3n propia<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Por ello, en la segunda fase (HelpDesk) se determin\u00f3 la necesidad de influir mediante apoyo t\u00e9cnico y herramientas espec\u00edficas para que los funcionarios responsables pudieran integrar la perspectiva de g\u00e9nero en todas las fases de planificaci\u00f3n. Por ejemplo, en la etapa de diagn\u00f3stico se promovieron encuestas con variables relacionadas al g\u00e9nero y la discapacidad, impulsando la interseccionalidad para definir objetivos y acciones concretas.<\/p>\n\n\n\n<p>La metodolog\u00eda empleada permiti\u00f3 alcanzar niveles de incorporaci\u00f3n de perspectiva de g\u00e9nero del 50 % de integralidad y 30 % de superficialidad en los planes finales.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Tabla 2. Nivel final de incorporaci\u00f3n de la perspectiva de g\u00e9nero en los planes de movilidad sostenible<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>Anteproyecto con incorporaci\u00f3n de perspectiva de g\u00e9nero<\/strong><\/td><td><strong>%<\/strong><\/td><td><strong>Municipio<\/strong><\/td><\/tr><tr><td><strong>Enfoque integral:<\/strong> si incluyen de manera expl\u00edcita elementos de diagn\u00f3stico (an\u00e1lisis de las experiencias diferenciales y las barreras en su movilidad) y objetivos y acciones integrales relacionadas con el enfoque de g\u00e9nero y diferencial (va m\u00e1s all\u00e1 de solamente desagregar los datos por g\u00e9nero, se reconoce las diferentes experiencias de movilidad y se dise\u00f1an acciones de acuerdo con esas experiencias).<\/td><td><strong>50%<\/strong><\/td><td>San Carlos de Bariloche<br>Posadas<br>San Juan (Provincia)<br>San Rafael<br>Resistencia<\/td><\/tr><tr><td><strong>Enfoque superficial:<\/strong> se reconocen las diferentes experiencias y se incluyen al menos un objetivo y una acci\u00f3n relacionada con el enfoque de g\u00e9nero y diferencial<\/td><td><strong>30%<\/strong><\/td><td>Escobar<br>Formosa<br>R\u00edo Grande<\/td><\/tr><tr><td><strong>No se incluye el enfoque: <\/strong>no se reconocen las diferentes experiencias seg\u00fan g\u00e9nero y sus intersecciones, ni se incluyen objetivos y acciones espec\u00edficas.<\/td><td><strong>20%<\/strong><\/td><td>Paran\u00e1<br>La Banda<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Fuente: elaboraci\u00f3n propia<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>Taller presencial en Buenos Aires<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Por otro lado, se llev\u00f3 a cabo un taller presencial realizado en julio de 2023 en Buenos Aires, que reuni\u00f3 a m\u00e1s de 30 representantes de municipios, el Ministerio de Transporte y equipos t\u00e9cnicos de las instituciones aliadas. En ese espacio se trabaj\u00f3 en tres momentos clave:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\" start=\"1\">\n<li><strong>En sensibilizaci\u00f3n conceptual<\/strong>: Se abordaron las desigualdades estructurales presentes en la planificaci\u00f3n urbana y del transporte, visibilizando c\u00f3mo las personas experimentan la movilidad de forma diferenciada seg\u00fan su g\u00e9nero, edad, condici\u00f3n f\u00edsica, nivel socioecon\u00f3mico, entre otras variables. Se desmitificaron conceptos tradicionales y se enfatiz\u00f3 la importancia de una planificaci\u00f3n centrada en la diversidad de necesidades.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Un diagn\u00f3stico participativo<\/strong>: Los municipios expusieron sus contextos, datos locales y principales desaf\u00edos. Entre los problemas m\u00e1s frecuentes se destacaron: la falta de accesibilidad en veredas y andenes, carencias en la recolecci\u00f3n de datos con enfoque de g\u00e9nero, escasez de recursos t\u00e9cnicos, y un transporte p\u00fablico deficiente, poco inclusivo y sin herramientas regulatorias suficientes.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Un dise\u00f1o estrat\u00e9gico<\/strong>: Se trabaj\u00f3 colectivamente en la formulaci\u00f3n de objetivos, indicadores y acciones puntuales orientadas a enfrentar las problem\u00e1ticas detectadas. Se tomaron como referencia herramientas y estrategias latinoamericanas como la Estrategia Nacional de Movilidad Activa de Colombia (ENMA) con enfoque de g\u00e9nero.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"452\" height=\"301\" src=\"https:\/\/despacio.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-2-1.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-26083\" srcset=\"https:\/\/despacio.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-2-1.png 452w, https:\/\/despacio.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-2-1-300x200.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 452px) 100vw, 452px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Fotograf\u00eda: Ministerio de Transporte, Argentina, 2023.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>El segundo d\u00eda del taller incluy\u00f3 un panel de expertas que permiti\u00f3 profundizar en experiencias concretas de la regi\u00f3n. Con la participaci\u00f3n de Jimena Bondaruk (Ministerio de Transporte de Argentina), Paola Tapia (Ministerio de Transportes de Chile) y Laura Zilliani (AFD), se reflexion\u00f3 sobre la urgencia de incorporar enfoques interseccionales, el rol de las pol\u00edticas p\u00fablicas para transformar realidades y la importancia de contar con datos desagregados como insumo para una toma de decisiones m\u00e1s justa.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"560\" height=\"372\" src=\"https:\/\/despacio.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-1-1.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-26082\" srcset=\"https:\/\/despacio.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-1-1.png 560w, https:\/\/despacio.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-1-1-300x199.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 560px) 100vw, 560px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Fotograf\u00eda: Ministerio de Transporte, Argentina, 2023.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>Conclusi\u00f3n y recomendaciones finales del proyecto<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El proceso de consultor\u00eda realizado desde 2022 hasta fines de 2023 fue exitoso en sensibilizar e involucrar activamente a nueve municipios argentinos, destacando la receptividad mostrada por las personas funcionarias frente a los temas propuestos por Despacio.<\/p>\n\n\n\n<p>En este sentido, para garantizar una perspectiva de g\u00e9nero y diferencial en los futuros planes de movilidad sostenible de Argentina, es fundamental que el nivel nacional establezca directrices para su inclusi\u00f3n. Por ejemplo, la fuente de informaci\u00f3n sobre transporte en el pa\u00eds, la SUBE (Sistema \u00danico de Boleto Electr\u00f3nico), deber\u00eda ser analizada desde una perspectiva de g\u00e9nero, no solo para la capital, sino tambi\u00e9n para los diferentes municipios que utilizan esta fuente de datos para la planificaci\u00f3n del transporte. Esto permitir\u00eda una planificaci\u00f3n m\u00e1s ajustada a las necesidades de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Asimismo, los lineamientos nacionales podr\u00edan incluir instrucciones m\u00ednimas para la construcci\u00f3n de espacios p\u00fablicos y de movilidad con una perspectiva de g\u00e9nero. Estos instructivos ser\u00edan especialmente \u00fatiles en casos donde los recursos son limitados o cuando los equipos t\u00e9cnicos de las municipalidades no son multidisciplinares. Esta medida garantizar\u00eda un est\u00e1ndar m\u00ednimo en la construcci\u00f3n, ejecuci\u00f3n y proyecci\u00f3n de infraestructuras de movilidad.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Texto: Valeria Bernal.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Tradicionalmente, la planificaci\u00f3n de la movilidad urbana se ha abordado desde un enfoque estandarizado que prioriza la conectividad entre centros econ\u00f3micos y zonas residenciales formales de ingresos medios y altos. 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