{"id":25934,"date":"2025-03-04T16:38:48","date_gmt":"2025-03-04T16:38:48","guid":{"rendered":"https:\/\/despacio.org\/?p=25934"},"modified":"2025-03-04T16:38:48","modified_gmt":"2025-03-04T16:38:48","slug":"como-palmira-esta-reactivando-su-transporte-publico-estrategia-y-avances","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/despacio.org\/en\/2025\/03\/04\/como-palmira-esta-reactivando-su-transporte-publico-estrategia-y-avances\/","title":{"rendered":"\u00bfC\u00f3mo Palmira est\u00e1 reactivando su transporte p\u00fablico? Estrategia y avances"},"content":{"rendered":"\n<p>En Palmira, una ciudad de casi 360.000 habitantes<a id=\"_ftnref1\" href=\"\/#_ftn1\">[1]<\/a>, el transporte p\u00fablico dej\u00f3 de operar en 2020, en parte debido a la crisis ocasionada por la pandemia del COVID-19. Ante la ausencia de los buses, el <strong>motorat\u00f3n<\/strong> (principal servicio de transporte informal) se consolid\u00f3 como la opci\u00f3n de movilidad predominante en el municipio.<\/p>\n\n\n\n<p>Conscientes de la urgencia de recuperar un <strong>transporte p\u00fablico eficiente y seguro en Palmira<\/strong>, la Alcald\u00eda estructur\u00f3 un estudio t\u00e9cnico, legal y financiero para reactivar las rutas de buses. Este proceso busca una recuperaci\u00f3n integral del sistema, incorporando un enfoque participativo y de comunicaciones que, sumado a los aspectos t\u00e9cnicos, legales y financieros, sentar\u00e1 las bases para un <strong>Sistema Estrat\u00e9gico de Transporte P\u00fablico (SETP) sostenible<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>El estudio se realiz\u00f3 en tres fases:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Diagn\u00f3stico de la situaci\u00f3n actual<\/strong> para entender las necesidades y expectativas de la comunidad.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Formulaci\u00f3n de un piloto<\/strong> que permita recuperar al menos una ruta de buses.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Evaluaci\u00f3n del piloto<\/strong> para definir la viabilidad de la expansi\u00f3n del sistema.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/despacio.org\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/Infografia-BID_resumen-1024x653.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-25936\"\/><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Fase 1: \u00bfQu\u00e9 hicimos y qu\u00e9 encontramos en el diagn\u00f3stico?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>En el diagn\u00f3stico buscamos incluir las perspectivas de la comunidad, los usuarios y los operadores de las rutas. Entrevistamos a conductores, as\u00ed como a usuarios potenciales y actuales de la ruta. Tambi\u00e9n realizamos encuestas dirigidas a estos usuarios. Asimismo, desarrollamos un taller con el equipo operador y llevamos a cabo diversas entrevistas y reuniones con el equipo de la Alcald\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>Encontramos que el perfil del usuario de transporte p\u00fablico es muy marcado. Del total de personas encuestadas dentro de la <strong>ruta 10<\/strong>, el 79% eran <strong>mujeres<\/strong> de entre 45 y 60 a\u00f1os o mayores de 60 a\u00f1os, pertenecientes principalmente a los <strong>estratos 2 y 3<\/strong>. En su mayor\u00eda, eran <strong>amas de casa o trabajadoras dependientes<\/strong>. Sus motivos de viaje est\u00e1n relacionados con su edad y actividad econ\u00f3mica: salen de sus casas para hacer diligencias o asistir a citas m\u00e9dicas. Usan el <strong>bus por ser econ\u00f3mico y seguro<\/strong>, ya que la mayor\u00eda no tienen veh\u00edculo propio y consideran que el <strong>motorat\u00f3n es un medio de transporte inseguro<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Sobre las mejoras en la ruta 10, identificamos que la <strong>frecuencia y cobertura<\/strong> son los principales puntos cr\u00edticos. Algunas personas afirmaron que deben esperar hasta <strong>30 minutos o m\u00e1s<\/strong> para abordar un bus.<\/p>\n\n\n\n<p>En comparaci\u00f3n, los <strong>usuarios potenciales de la ruta 10<\/strong> son quienes actualmente se movilizan en <strong>carro o moto<\/strong>. Seis de cada diez personas entrevistadas usaban el transporte p\u00fablico como medio principal, pero al <strong>aumentar sus ingresos y cambiar su actividad econ\u00f3mica<\/strong>, optaron por la moto o el carro. No usan el servicio de buses porque lo perciben como <strong>inseguro, inc\u00f3modo y lento<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>El sector del transporte est\u00e1 liderado principalmente por <strong>hombres<\/strong>, ya que tanto los conductores como la persona encargada del seguimiento operativo se identifican con el <strong>g\u00e9nero masculino<\/strong>. Todos son conscientes del servicio que prestan a la ciudadan\u00eda y consideran que <strong>el control efectivo de los corredores de buses, la regulaci\u00f3n del motorat\u00f3n y la gesti\u00f3n del parqueo informal<\/strong> pueden mejorar los tiempos de viaje y atraer m\u00e1s usuarios.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde el an\u00e1lisis comunicacional, evidenciamos que ni el operador ni la Alcald\u00eda tienen un <strong>canal de comunicaci\u00f3n directo<\/strong> con los usuarios, m\u00e1s all\u00e1 del sistema de <strong>PQR<\/strong>. Actualmente, los principales canales de informaci\u00f3n sobre el transporte p\u00fablico son el <strong>&#8220;voz a voz&#8221;<\/strong>, las <strong>redes sociales<\/strong> y la informaci\u00f3n brindada por los conductores.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta informaci\u00f3n fue clave para el dise\u00f1o del <strong>piloto de reactivaci\u00f3n del transporte p\u00fablico en Palmira<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/despacio.org\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/IMG-8537-1024x770.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-25941\"\/><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Fase 2: Formulaci\u00f3n y puesta en marcha de la prueba piloto<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Combinando los resultados del <strong>diagn\u00f3stico t\u00e9cnico, legal, financiero, de participaci\u00f3n y de comunicaciones<\/strong>, se propuso reactivar la <strong>ruta 11<\/strong> con las siguientes mejoras:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Transporte p\u00fablico gratuito durante la primera semana<\/strong> como estrategia pedag\u00f3gica y de socializaci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Descuento en el pasaje<\/strong> al presentar la tarjeta <strong>Palmibici<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Sensores de ascenso<\/strong> al veh\u00edculo para medir la demanda y un <strong>validador de la tarjeta Palmibici<\/strong> para aplicar el descuento.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>C\u00e1maras de seguridad<\/strong> para mejorar la percepci\u00f3n de seguridad en el servicio.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Frecuencia de paso de buses entre 12 y 15 minutos<\/strong>, garantizando una operaci\u00f3n eficiente.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Buses m\u00e1s amplios<\/strong>, con mejor <strong>ventilaci\u00f3n, iluminaci\u00f3n y silleter\u00eda<\/strong> para mayor comodidad de los usuarios.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>El objetivo del <strong>piloto de reactivaci\u00f3n del transporte p\u00fablico en Palmira<\/strong> fue recuperar una nueva ruta con una estrategia de socializaci\u00f3n constante, desmitificando la idea de que <strong>en Palmira no hay transporte p\u00fablico<\/strong> y sentando las bases para una <strong>reactivaci\u00f3n sostenible<\/strong> del sistema.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/despacio.org\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/image_50744321-1024x899.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-25937\"\/><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Fase 3: \u00bfQu\u00e9 encontramos? \u00bfEl piloto cumpli\u00f3 su objetivo?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Los conductores tienen un empleo formalizado, el empleador cubre todas las prestaciones sociales y los ingresos que reciben corresponden al 23% del total de pasajes pagos. Est\u00e1n orgullosos de ser parte de la reactivaci\u00f3n del transporte y no encuentran motivo de estr\u00e9s en su trabajo.<\/p>\n\n\n\n<p>Las condiciones del bus mejoraron notablemente. Sin embargo, el acceso para las personas con discapacidad sigue siendo complejo, ya que los buses cuentan con escaleras de acceso. Adem\u00e1s, el sensor de conteo de pasajeros puede registrar un doble conteo cuando las personas usuarias suben lentamente al bus, es decir, las cuenta dos veces debido al tiempo prolongado ante el sensor.<\/p>\n\n\n\n<p>El perfil de usuario de la ruta reactivada es muy similar al identificado en la etapa de diagn\u00f3stico. Del total de personas encuestadas, el 74% fueron mujeres adultas: el 41% tiene m\u00e1s de 61 a\u00f1os y el 36% est\u00e1 entre los 45 y 60 a\u00f1os. El 90% pertenece a los estratos 2 y 3, y su ocupaci\u00f3n principal es ser <strong>amas de casa (27%) o trabajadoras dependientes (25%)<\/strong>. El mayor grado de escolaridad alcanzado es secundaria (38%) y primaria (25%). Estas mujeres no tienen veh\u00edculo propio y, antes de la reactivaci\u00f3n de la ruta 11, deb\u00edan movilizarse en motorat\u00f3n, un medio que consideran <strong>inseguro y costoso<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p><em>&#8220;Ac\u00e1 en el bus vamos c\u00f3modas, desde que est\u00e9 la ruta, este es el mejor servicio\u201d<\/em> (testimonio de una usuaria encuestada). Sus principales motivos de viaje son <strong>diligencias (41%) y citas m\u00e9dicas (24%)<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Si bien el servicio de transporte p\u00fablico fue reactivado con la opci\u00f3n de utilizar la tarjeta <strong>Palmibici<\/strong> para obtener un descuento, el 63% de las personas encuestadas no contaba con la tarjeta. De quienes s\u00ed la tienen, el 80% la utiliz\u00f3 para adquirir el descuento el d\u00eda de la encuesta.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/despacio.org\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/Photo-15-07-24-2-18-15-PM-1024x1024.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-25940\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p>Otro dato interesante de la evaluaci\u00f3n del piloto es el monto de <strong>$3.000<\/strong>: los usuarios manifestaron que, si el pasaje debe aumentar para mantener el servicio, esta ser\u00eda la cifra m\u00e1xima que estar\u00edan dispuestos a pagar. <em>\u201cSi es m\u00e1s de eso, uno ya eval\u00faa, porque imag\u00ednese, donde uno vaya con alguien m\u00e1s ya ser\u00edan $6.000\u201d<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>Mientras que en el diagn\u00f3stico los usuarios de la <strong>ruta 10<\/strong> se\u00f1alaban que la frecuencia deb\u00eda mejorar, los usuarios de la <strong>ruta 11<\/strong> consideran que el servicio <strong>no requiere mejoras<\/strong>. Perciben que la frecuencia de paso es adecuada y la palabra que usan para definir el servicio es <strong>&#8220;excelente&#8221;<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Por el contrario, el perfil de usuarios potenciales est\u00e1 entre los 18 y 44 a\u00f1os, distribuidos entre hombres y mujeres que tienen <strong>moto y carro como sus medios de transporte principales<\/strong>. No usan el transporte p\u00fablico porque no lo ven necesario al tener veh\u00edculo particular. Al comparar los tiempos de desplazamiento en Palmira, la <strong>moto les permite llegar en 10 minutos<\/strong>, mientras que el <strong>transporte p\u00fablico puede tardar hasta 30 minutos<\/strong>, dependiendo del destino. Adem\u00e1s, consideran que el bus es un servicio dirigido principalmente al adulto mayor.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, cuando se les pregunt\u00f3 qu\u00e9 mejorar\u00edan del transporte p\u00fablico para considerarlo una opci\u00f3n viable, la mayor\u00eda respondi\u00f3 que <strong>se debe ampliar la cobertura<\/strong>. En segundo lugar, respondieron: <em>\u201cNada, no lo utilizar\u00eda, no lo necesito\u201d<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>El principal reto para captar estos usuarios es lograr que el viaje en transporte p\u00fablico sea m\u00e1s conveniente que en moto o carro. Para ello, se sugiere <strong>implementar medidas de gesti\u00f3n de la demanda<\/strong> en el centro de la ciudad y en corredores principales como la <strong>carrera 29<\/strong>, donde se d\u00e9 <strong>prioridad a la circulaci\u00f3n de buses<\/strong> y se restrinja el tr\u00e1fico libre de motos y carros.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde el an\u00e1lisis de <strong>social listening<\/strong>, se evidenci\u00f3 que la reactivaci\u00f3n del transporte p\u00fablico gener\u00f3 reacciones en redes sociales, divididas en <strong>dudas, quejas y felicitaciones<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Dudas:<\/strong> Se centran en la tarjeta <strong>Palmibici<\/strong>: d\u00f3nde adquirirla y c\u00f3mo obtener el descuento.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Quejas:<\/strong> Se relacionan con la calidad del servicio en algunas rutas, la frecuencia, la seguridad vial y el vestuario de los conductores. Tambi\u00e9n se reporta mal funcionamiento del lector de la tarjeta <strong>Palmibici<\/strong>, lo que impide a algunas personas acceder al descuento.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Felicitaciones:<\/strong> Se destacan comentarios como <em>\u201cYa era hora, felicitaciones\u201d<\/em>, resaltando que el servicio es <strong>excelente<\/strong> y expresando el deseo de que se extienda y se mantenga.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>A partir de la evaluaci\u00f3n de la percepci\u00f3n de los usuarios, se puede concluir que el piloto <strong>cumpli\u00f3 su objetivo<\/strong> al mejorar la percepci\u00f3n del servicio, pasando de <strong>bueno a excelente<\/strong> con la recuperaci\u00f3n de una ruta de transporte p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>Es importante que la <strong>Alcald\u00eda contin\u00fae con las actividades de socializaci\u00f3n y resoluci\u00f3n de inquietudes<\/strong> con la comunidad. Asimismo, el operador deber\u00e1 garantizar una <strong>capacitaci\u00f3n constante a los conductores<\/strong>, con el fin de ofrecer un servicio de calidad tanto a los usuarios actuales como a los potenciales.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/despacio.org\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/Photo-16-07-24-3-18-37-PM-1024x768.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-25938\"\/><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Conclusiones: \u00bfQu\u00e9 sigue?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>La continuidad de la operaci\u00f3n del servicio, bajo una promesa de <strong>frecuencia entre 12 y 15 minutos<\/strong>, es fundamental para mantener la percepci\u00f3n positiva. Sin embargo, el seguimiento va m\u00e1s all\u00e1 de esto: la <strong>Alcald\u00eda debe implementar mecanismos de monitoreo con enfoque social<\/strong>, que den voz a las personas usuarias para evaluar si el servicio se presta de la mejor manera y as\u00ed fidelizar y ampliar la cobertura a otros perfiles de usuarios.<\/p>\n\n\n\n<p>La propuesta para la <strong>recuperaci\u00f3n integral de las rutas del transporte p\u00fablico colectivo en Palmira<\/strong> requiere un enfoque multifac\u00e9tico que considere aspectos <strong>t\u00e9cnicos, tecnol\u00f3gicos, financieros, legales, participativos y comunicacionales<\/strong>. En las futuras reactivaciones de rutas y en la estructuraci\u00f3n del <strong>Sistema Estrat\u00e9gico de Transporte P\u00fablico (SETP)<\/strong> no se pueden ignorar las <strong>emociones y percepciones de los usuarios<\/strong>, quienes son la raz\u00f3n de ser del servicio.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00bfContinuar\u00e1 Palmira con este enfoque integral?<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p><a href=\"\/#_ftnref1\" id=\"_ftn1\">[1]<\/a> https:\/\/telencuestas.com\/censos-de-poblacion\/colombia\/2023\/valle-del-cauca\/palmira<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En Palmira, una ciudad de casi 360.000 habitantes[1], el transporte p\u00fablico dej\u00f3 de operar en 2020, en parte debido a la crisis ocasionada por la pandemia del COVID-19. Ante la ausencia de los buses, el motorat\u00f3n (principal servicio de transporte informal) se consolid\u00f3 como la opci\u00f3n de movilidad predominante en el municipio. Conscientes de la&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":25938,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[2,32],"tags":[543,544,545,546,547,548,549,550],"class_list":["post-25934","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ciudad","category-movilidad","tag-alcaldia-de-palmira-movilidad","tag-estudio-de-movilidad-en-palmira","tag-gestion-del-transporte-en-ciudades-intermedias","tag-movilidad-urbana-en-palmira","tag-planificacion-del-transporte-publico","tag-reactivacion-del-transporte-publico","tag-sistema-estrategico-de-transporte-publico-setp","tag-transporte-publico-en-palmira"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/despacio.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25934","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/despacio.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/despacio.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/despacio.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/despacio.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=25934"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/despacio.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25934\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/despacio.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/25938"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/despacio.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=25934"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/despacio.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=25934"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/despacio.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=25934"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}