{"id":22969,"date":"2020-10-22T23:49:29","date_gmt":"2020-10-22T23:49:29","guid":{"rendered":"http:\/\/www.despacio.org\/?p=22969"},"modified":"2020-10-22T23:49:29","modified_gmt":"2020-10-22T23:49:29","slug":"ciclo-infraestructura-de-emergencia-en-peru","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/despacio.org\/en\/2020\/10\/22\/ciclo-infraestructura-de-emergencia-en-peru\/","title":{"rendered":"C\u00f3mo se est\u00e1 implementando la ciclo-infraestructura de emergencia en Per\u00fa"},"content":{"rendered":"<p>En el campo de la movilidad urbana, uno de los efectos de la pandemia de COVID-19 ha sido la implementaci\u00f3n de proyectos de ciclo-infraestructura ambiciosos en cientos de ciudades del mundo. En Europa, la federaci\u00f3n ciclista ECF ha registrado el anuncio de medidas por m\u00e1s de <strong>mil millones de euros y m\u00e1s de 2,300 kil\u00f3metros de infraestructura<\/strong>, de los cuales ya se han realizado 1,000 kil\u00f3metros. Latinoam\u00e9rica no se queda atr\u00e1s, con ciudades pioneras como <strong>Bogot\u00e1<\/strong>, que realiz\u00f3 las primeras ciclov\u00edas de emergencia, y <strong>M\u00e9xico y Per\u00fa<\/strong>, en donde se han implementado proyectos nacionales de infraestructura \u201cemergente\u201d.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En Per\u00fa, la implementaci\u00f3n de ciclo-infraestructura como medida para enfrentar los efectos de la pandemia ha sido liderada por el gobierno nacional, en particular el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). En un pa\u00eds con poca tradici\u00f3n de ciclismo urbano y -excluyendo a la ciudad de Lima- pocos avances en la promoci\u00f3n de la bicicleta como medio de transporte, la justificaci\u00f3n de los esfuerzos infraestructurales y promocionales radica en la necesidad de proveer una alternativa saludable y sostenible al transporte p\u00fablico. Por su bajo costo y nulo impacto negativo, la bicicleta se destaca como el mejor modo alterno para usuarios afectados por la reducci\u00f3n del aforo en el transporte p\u00fablico.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, para que el uso de la bicicleta sea atractivo, se debe proveer de infraestructura que garantice la seguridad y comodidad de los usuarios. Con la ciclo-infraestructura temporal se buscan generar intervenciones de r\u00e1pida implementaci\u00f3n, bajo costo y alto impacto. En Per\u00fa, los esfuerzos reflejan la gran brecha de tama\u00f1o urbano entre Lima, la capital dominante, y las ciudades secundarias en las provincias. En la capital, que ya cuenta con un avance importante de red ciclista, la Autoridad de Transporte Urbano de Lima y Callao (ATU) gestiona una expansi\u00f3n considerable que har\u00e1 que la zona metropolitana se conecte por 470 kil\u00f3metros de ciclo-infraestructura (ver Figura 1). En el resto del pa\u00eds, el MTC supervisa una inversi\u00f3n de 23 millones de soles (aproximadamente, 25 mil millones de pesos colombianos) en m\u00e1s de 20 ciudades provinciales. Estas iniciativas superan considerablemente los logros en Colombia, donde, a pesar de las r\u00e1pidas acciones en Bogot\u00e1 y esfuerzos elogiables en Cali, no ha habido apoyo del Gobierno nacional ni implementaci\u00f3n en ciudades intermedias.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/lh6.googleusercontent.com\/qYkTVtnsWff4hmncShc7omCiVaeQA3Y38cTkypKHe3-NvM99YVnEGn2gB4VRkCkm1nPcgrQthR6GhITmTGXpvMcWBXN1Z4UBwpmao9enkw1zLj0eG2x75RtK4vRMIP9FOk2EU3p7\" alt=\"\"\/><figcaption>Figura 1. El plan de expansi\u00f3n de la red de ciclo-infraestructura en Lima y su \u00e1rea metropolitana. La nueva red ser\u00e1 una de las m\u00e1s extensas en el continente.&nbsp;<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>En cooperaci\u00f3n con la GIZ Per\u00fa y trabajando con la consultora mexicana <a href=\"https:\/\/bikencity.com\/\">bikeNcity<\/a>, Despacio acompa\u00f1\u00f3 al MTC, la ATU y los municipios de Trujillo, Cusco, Puno y Moyobamba en la implementaci\u00f3n de estos proyectos, con el fin de garantizar la calidad t\u00e9cnica y generar capacidades para su planeaci\u00f3n, dise\u00f1o y monitoreo. Ac\u00e1, destacamos la elaboraci\u00f3n de una <strong>gu\u00eda t\u00e9cnica para la implementaci\u00f3n de ciclov\u00edas temporales<\/strong>, y la asesor\u00eda de los proyectos en los cuatro municipios, donde se pusieron en pr\u00e1ctica nuestras recomendaciones. El \u00e9nfasis siempre estuvo en dos temas: la planeaci\u00f3n y el dise\u00f1o.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">El proceso de planeaci\u00f3n de ciclov\u00edas temporales<\/h2>\n\n\n\n<p>En general, la mayor diferencia entre ciclov\u00edas de emergencia y ciclo-infraestructura convencional son los tiempos de implementaci\u00f3n. No obstante, no se considera que haya diferencias sustanciales en los criterios de planeaci\u00f3n y las variables que se deben considerar al planear. En nuestra gu\u00eda resaltamos los temas de jerarqu\u00eda vial y los requisitos de una red ciclista:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>En cuanto a la jerarqu\u00eda vial, se debe considerar la tipolog\u00eda de la v\u00eda en la cual se implementa la ciclo-infraestructura. Las autopistas no son id\u00f3neas para implementar, pero tampoco las v\u00edas locales. Se recomienda que se prioricen las arterias y v\u00edas colectoras, con buena conectividad, velocidades y vol\u00famenes del tr\u00e1nsito motorizado que exige la protecci\u00f3n a los ciclistas.<\/li><li>Los requisitos (<strong>atractividad<\/strong>, <strong>coherencia<\/strong>, <strong>comodidad<\/strong>, <strong>directividad<\/strong>, <strong>seguridad<\/strong>) establecidos en gu\u00edas alrededor del mundo siguen aplicando, pero se pone el \u00e9nfasis en los m\u00e1s relevantes para la movilidad: <strong>coherencia<\/strong>, <strong>directividad<\/strong> y <strong>seguridad<\/strong>.&nbsp;<\/li><li>Para cualquier proceso de planeaci\u00f3n, recomendamos establecer criterios claros de selecci\u00f3n de corredores antes de iniciar el diagn\u00f3stico del entorno y la ponderaci\u00f3n para la definici\u00f3n de la red. En el contexto de la pandemia, estos pueden variar frente a los criterios convencionales. Por ejemplo, se puede considerar importante ofrecer rutas paralelas al transporte p\u00fablico, para disminuir la carga a estos servicios.&nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">El dise\u00f1o de ciclov\u00edas temporales<\/h2>\n\n\n\n<p>Con la pandemia, las dimensiones y comportamientos de los ciclistas no han cambiado. Tal vez requieran de m\u00e1s espacio para permitir el distanciamiento seguro. Lo que s\u00ed representa una diferencia clave, y en nuestra \u00f3ptica, un avance, es que toda la infraestructura ser\u00e1 implementada en la calzada vial, por la mayor facilidad y agilidad, y para evitar conflictos con peatones (que tambi\u00e9n son m\u00e1s comunes y requieren de distanciamiento). En la gu\u00eda, y en discusi\u00f3n con las ciudades, se destacan tres temas importantes:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>\u00bfQu\u00e9 ancho tomar para la ciclov\u00eda? <\/strong>En muchas ciudades, el reflejo de los dise\u00f1adores ha sido crear ciclov\u00edas de ancho m\u00ednimo, para restar el mayor espacio posible para los veh\u00edculos motorizados. Esto genera situaciones indeseables, donde no hay claridad sobre la cantidad de carriles vehiculares disponibles, lo cual resulta en mal parqueo, adelantamientos peligrosos, y velocidades excesivas. Para evitar estas situaciones, nuestra recomendaci\u00f3n es de \u201ctomar el carril completo\u201d para la ciclov\u00eda o al menos no restar carriles mayores a 4 metros.&nbsp;<\/li><li><strong>La direccionalidad de la ciclo-infraestructura.<\/strong> Para que la red sea completa, es importante garantizar el flujo de ciclistas en ambas direcciones. Esto se puede hacer de tres maneras:&nbsp;<ul><li>Ciclov\u00edas unidireccionales en dos v\u00edas paralelas (par vial)<\/li><li>Dos ciclov\u00edas unidireccionales en una sola v\u00eda de doble sentido&nbsp;<\/li><li>Ciclov\u00eda bidireccional&nbsp;<\/li><\/ul><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Nuestra recomendaci\u00f3n t\u00e9cnica es preferir las primeras dos opciones. Sin embargo, la opci\u00f3n bidireccional implica menores costos y kil\u00f3metros de v\u00eda, por lo cual ha sido preferida por los municipios, a pesar de las desventajas en cuanto a seguridad.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Ubicaci\u00f3n en la v\u00eda (costado). <\/strong>La \u00faltima decisi\u00f3n importante a tomar es cu\u00e1l costado de la v\u00eda se utiliza para implementar la ciclo-infraestructura, con tres opciones: la derecha, la izquierda y, en v\u00edas con separador central, contra el separador en la mitad de la v\u00eda. Cada ubicaci\u00f3n tiene ventajas y desventajas, pero la recomendaci\u00f3n t\u00e9cnica es siempre preferir la derecha y solo bajo circunstancias especiales escoger otra opci\u00f3n.&nbsp;&nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Para saber m\u00e1s sobre las discusiones t\u00e9cnicas que existen frente a la direccionalidad y el costado de la v\u00eda, consulte el debate que se realiz\u00f3 sobre el tema (a ra\u00edz del desarrollo de la gu\u00eda) en: <a href=\"https:\/\/despacio.org\/en\/2020\/08\/19\/dialogos-sobre-ciudades-y-movilidad-cicloinfraestructura\/\">https:\/\/www.despacio.org\/2020\/08\/19\/dialogos-sobre-ciudades-y-movilidad-cicloinfraestructura\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>En Despacio estamos muy interesados en conocer el avance de las ciudades del Per\u00fa en los siguientes meses. La experiencia de ciudades que han tomado tales medidas ha demostrado que los efectos pueden ser considerables y duraderos. Sin embargo, tambi\u00e9n se genera resistencia por sectores de la poblaci\u00f3n aferrados al autom\u00f3vil. Es crucial que los actuales esfuerzos de implementaci\u00f3n tengan el mayor rigor t\u00e9cnico posible para tener m\u00e1s impacto y generar una buena base para futuras expansiones de la red.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Si ha llegado hasta ac\u00e1 y tiene inter\u00e9s en saber m\u00e1s, le presentamos el documento de gu\u00eda, disponible <a href=\"https:\/\/www.gob.pe\/institucion\/mtc\/normas-legales\/1264666-0694-2020-mtc-01-02\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>aqu\u00ed<\/strong><\/a>.<\/h4>\n\n\n\n<p><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En el campo de la movilidad urbana, uno de los efectos de la pandemia de COVID-19 ha sido la implementaci\u00f3n de proyectos de ciclo-infraestructura ambiciosos en cientos de ciudades del mundo. En Europa, la federaci\u00f3n ciclista ECF ha registrado el anuncio de medidas por m\u00e1s de mil millones de euros y m\u00e1s de 2,300 kil\u00f3metros&hellip;<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":22972,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[357,22,358],"tags":[],"class_list":["post-22969","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-bicicletas","category-publicaciones","category-transporte-sostenible"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/despacio.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22969","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/despacio.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/despacio.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/despacio.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/despacio.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=22969"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/despacio.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22969\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/despacio.org\/en\/wp-json\/"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/despacio.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=22969"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/despacio.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=22969"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/despacio.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=22969"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}